Analysen & Studien • Analyses & Etudes
Zmiany w prawie ochrony konkurencji i konsumentów
<p><span style="color: #000000;"><strong>18 stycznia 2015 r. wchodzi w życie daleko idąca nowelizacja <em>Ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów</em>,która w znacznym stopniu zmienia obowiązujące regulacje, a także wprowadza zupełnie nowe, nieznane dotychczas polskiemu prawu instytucje.Celem nowelizacji jest zwiększenie skuteczności wykrywania i karania antykonkurencyjnych praktyk oraz usprawnienie i przyspieszenie postępowania prowadzonego przez Prezesa UOKiK. </strong></span></p>
>
Spośród zmian,które wejd? w życie 18 stycznia 2015 r. kluczowe s?:
- osobistaodpowiedzialnośćfinansowakadry kierowniczej za dopuszczenie do zawarcia przez firmę antykonkurencyjnego porozumienia
- dwuetapowa ocena koncentracji przedsiębiorców zgłaszanych Prezesowi UOKiK
- rozszerzenie programu łagodzenia kar zwanego z j. angielskiego programemleniency
oraz
wydłużenie okresu przedawnienia z roku do 5 lat od końca roku, w którym zaprzestano stosowania zakazanej praktyki.
Zgodnie z now? Ustaw? Prezes UOKiKbędzie mógł w 1 decyzji ukarać za udział w antykonkurencyjnym porozumieniu nie tylko firmę(kar? finansow? w wysokości do 10% całego zeszłorocznego obrotu tego przedsiębiorcy), ale również poszczególne osoby z jej kadry kierowniczej – jeżeli uzna, że osoby te umyślnie dopuściły do zawarcia przez firmę antykonkurencyjnegoporozumienia.
Zgodnie z Ustaw? odpowiedzialności będ? podlegać „osoby zarz?dzaj?ce” przedsiębiorstwem, przez co należy rozumieć członków zarz?du (każdego z nich z osobna, nie tylko prezesa zarz?du), ale również wspólników spółki osobowej uprawnionych do prowadzenia jej spraw, czy też dyrektorów przedsiębiorstw państwowych.Maksymalna wysokość kary, jak? będzie mógł nałożyć Prezes UOKiK wynosi 2 miliony złotych i będzie ona płatna z osobistego maj?tku ukaranego.
Nowelizacja wprowadza dwuetapowe postępowanie kontroli koncentracji w zależności od stopnia skomplikowania transakcji. Proste koncentracje – niebudz?ce w?tpliwości UOKiK-u i niewymagaj?ce badania rynku - będ? rozpatrywane w terminie 1 miesi?ca. W przypadku bardziej złożonych transakcji Urz?d będzie miał dodatkowe 4 miesi?ce na podjęcie ostatecznej decyzji.
Nowa instytucja, określona jakoleniency plus, da przedsiębiorcom uczestnicz?cym w zmowie dodatkowe możliwości obniżenia kary nakładanej na drugiego lub kolejnego wnioskodawcę. Przedsiębiorca, któremu nie udało się uzyskać całkowitego zwolnienia z kary, będzie mógł liczyć na dodatkowe jej obniżenie (o 30%) w przypadku ujawnienia informacji na temat innego niedozwolonego porozumienia, nieznanego dot?d Prezesowi UOKiK.Możliwość złożenia wniosku leniencyoraz uzyskania zwolnienia od kary będ? miały również wspomniane wcześniej osoby zarz?dzaj?ce przedsiębiorstwem.
Nowelizacja wprowadza również szereg innych istotnych zmian do polskiego prawa konkurencji, w tym na przykład procedurę dobrowolnego poddania się karze, uprawnienie do wskazania przez Prezesa UOKiK tzw. środków zaradczych (remedies) w sprawach antymonopolowych oraz do dokonania „publicznego ostrzeżenia” w sprawach dotycz?cych naruszenia zbiorowych interesów konsumentów.