Analysen & Studien • Analyses & Etudes
Prawo konkurencji – czas na zmiany?
<p style="text-align: justify;">Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) przygotował pokaźny pakiet zmian do ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Na razie znane są tylko założenia do projektu przyszłej nowelizacji ustawy. Jednak już dziś na podstawie ich lektury można stwierdzić, że planowane przez UOKiK zmiany będą miały poważne konsekwencje dla przedsiębiorców. Pierwsza części alertu przygotowanego przez Kancelarię Prawną Schampera, Dubis, Zając i Wspólnicy sp.k. wskazuje na podstawowe założenia tych zmian i ich możliwe konsekwencje dla przedsiębiorców.</p>
>
Prawo konkurencji stanowi dla przedsiębiorców podstawowy obszar ryzyk prawnych Zarówno wymiar kary pieniężnej, któr? UOKiK może nałożyć za naruszenie prawa (do 10% rocznego przychodu przedsiębiorcy), jak i skala dodatkowych ryzyk komercyjnych, wł?cznie z utrat? reputacji i renomy na rynku wymuszaj? na przedsiębiorcach konieczność bież?cego monitorowania i oceny zachowań pod k?tem zgodności z zasadami prawa konkurencji.
O skali powyższych ryzyk świadczy aktywna polityka UOKiK w zakresie wykrywalności naruszeń prawa konkurencji – w samym tylko 2011 roku ł?czna wysokość kar nałożonych przez UOKiK na przedsiębiorców z tytułu naruszenia prawa konkurencji wyniosła ponad 397 milionów złotych. W cele UOKiK zwi?zane z m.in popraw? wykrywalności naruszeń oraz skuteczności obecnie obowi?zuj?cych regulacji wpisuje się przygotowany przez UOKiK projekt zmian do ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Zmiany te mog? okazać się niezwykle ważne dla przedsiębiorców, którzy w jeszcze większym stopniu niż dotychczas będ? musieli kontrolować swoje zachowania rynkowe po to aby unikn?ć ryzyka naruszenia prawa konkurencji.
Wśród najistotniejszych zmian proponowanych przez UOKiK należy wskazać na :
- wprowadzenie możliwości nałożenia na osoby fizyczne, w tym członków zarz?du i rady nadzorczej spółki kary pieniężnej za naruszenia prawa konkurencji w wysokości do 500.000 euro;
- poszerzenie zakresu działań lub zaniechań, które uprawni? UOKiK do nałożenia na osoby fizyczne reprezentuj?ce przedsiębiorcę, w tym członków zarz?du spółki kary pieniężnej za brak współpracy z UOKiK w toku tzw. niezapowiedzianych kontroli przedsiębiorcy prowadzonych w zwi?zku z podejrzeniem naruszenia prawa (tzw. dawn raids) ;
- określenie zasad obliczania kary pieniężnej nakładanych na przedsiębiorców za naruszenie prawa konkurencji ;
- umożliwienie przedsiębiorcy dobrowolnego poddania się karze w ramach tzw. procedury settlements, która umożliwi przedsiębiorcy redukcję kary pieniężnej na poziomie proponowanym przez UOKiK ;
- doprecyzowanie zasad zgłaszania przez przedsiębiorców tzw. wniosków leniency w ramach programu łagodzenia kar, w tym wprowadzenie instytucji leniency plus, która umożliwi przedsiębiorcy redukcję kary w wyniku ujawnienia innego niedozwolonego porozumienia niż objęte pierwotnym wnioskiem leniency.
Powyższe zmiany maj? charakter wstępny i niew?tpliwe będ? ulegać dalszym przeobrażeniom i modyfikacjom. Niezależnie od tego, wskazuj? one na określony kierunek polityki UOKiK, której nadrzędnym celem jest wykrywanie wszelkich naruszeń prawa konkurencji i ich skuteczne eliminowanie.Z punktu widzenia przedsiębiorców, kierunek tych zmian oznacza dalszy wzrost znaczenia ryzyk prawnych zwi?zanych z naruszeniami prawa konkurencji oraz konieczność odpowiedniego zabezpieczenia się przed ich konsekwencjami.
Jak? docelow? formę i kształt przyjm? te zmiany będziemy Państwa informować na bież?co w kolejnych częściach alertu.
Jarosław Fidala
Associate
Kancelaria Prawna Schampera, Dubis, Zaj?c i Wspólnicy sp.k.