Analysen & Studien • Analyses & Etudes
Prawo konkurencji – czas na zmiany? (II)
<p style="text-align: justify;">Zgodnie z zamieszczoną na stronach Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów informacją, Rada Ministrów przyjęła założenia do projektu zmian ustawy antymonopolowej. Oznacza to, że został wykonany kolejny krok przybliżający wejście w życie przepisów wprowadzających do ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów nowe regulacje, które mogą mieć istotne znaczenie dla przedsiębiorców.</p>
>
Jak wskazywaliśmy w pierwszej części Alertu, przygotowywany przez UOKiK pakiet zmian zakłada wprowadzenie nowych rozwi?zań, które z założenia maj? zwiększyć wykrywalność naruszeń prawa konkurencji oraz usprawnić obowi?zuj?ce procedury.
W ostatecznej wersji założeń znalazły się propozycje zapisów w zakresie dotycz?cym, m.in.:
- skrócenia czasu wydawania przez UOKiK decyzji w sprawach kontroli koncentracji;
- usprawnienia procedury kontroli i przeszukań prowadzonych przez UOKiK w zwi?zku z podejrzeniem naruszenia prawa (tzw. dawn raids);
- wprowadzenia procedury dobrowolnego poddanie się karze przez przedsiębiorców oraz osoby fizyczne odpowiadaj?ce za naruszenia;
- umożliwienia przedsiębiorcom skorzystania z uzyskania łagodniejszej kary za stwierdzone naruszenia w ramach instytucji tzw. leniency plus.
Osobnego komentarza wymagaj? zmiany o najistotniejszym praktycznym znaczeniu dla osób fizycznych pełni?cych funkcje kierownicze w przedsiębiorstwach – naruszycielach prawa konkurencji (zarz?d, rada nadzorcza). Jak wynika z projektu UOKiK, osoby, te w sytuacji gdy dojdzie do naruszenia przepisów zakazuj?cych zawierania tzw. antykonkurencyjnych porozumień w zakresie np. zmowy cenowej pomiędzy konkurentami lub niedozwolonych uzgodnień z partnerami handlowymi, będ? mogły zostać ukarane sankcj? pieniężn? nawet w wysokości 500 tys. euro. Jak wyjaśnia UOKiK w założeniach, kara będzie mogła być nałożona zarówno za aktywne działania wskazanych osób, jak i zaniechania, niezależnie od ich stanu wiedzy czy świadomości naruszenia.
W praktyce może to oznaczać, że członek zarz?du lub rady nadzorczej, który, nawet nie maj?c świadomości istnienia reguł prawa konkurencji, nie wywi?zał się ze swoich obowi?zków zwi?zanych z należytym sprawowaniem zarz?du w spółce lub doprowadził do zawarcia umowy, skutkiem czego naruszone zostało prawo konkurencji, może zostać ukarany kar? w wysokości do 500 tys. euro.
Uwzględniaj?c fakt, iż coraz bardziej realne staje się wprowadzenie proponowanych przez UOKiK zmian, z którymi wi?zać się będ? określone ryzyka prawne zarówno dla przedsiębiorców, jak i osób fizycznych wykonuj?cych w przedsiębiorstwach określone funkcje, przestrzeganie prawa konkurencji z pewności? powinno stać się w jeszcze większym stopniu istotn? części? działań przedsiębiorców nakierowanych na minimalizowanie ryzyk st?d wynikaj?cych.
Informacje na temat statusu prac dotycz?cych wprowadzenia zmian do przepisów prawa konkurencji będziemy przekazywać na bież?co w kolejnych częściach Alertu.
Jarosław Fidala
Associate
Kancelaria Prawna Schampera, Dubis, Zaj?c i Wspólnicy sp.k.