Analysen & Studien • Analyses & Etudes
Państwo przyjazne przedsiębiorcom - zniesienie barier administracyjnych
<p><span><span><b>1 lipca 2011 r. weszła w życie ustawa z 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (dalej „Ustawa”).</b></span></span></p>
>
Ustawa dokonała zmian w 92 aktach prawnych i jest odpowiedzi? na powiększaj?ca się co roku „Czarn? Listę Barier”, jakich przedsiębiorcy doświadczaj? rozpoczynaj?c lub prowadz?c działalność.
Dla ograniczenia barier biurokratycznych dla przedsiębiorców, najważniejsze zmiany zostały wprowadzone m.in. w:
? ustawie o swobodzie działalności gospodarczej,
? ustawie o kosztach s?dowych w sprawach cywilnych,
? kodeksie spółek handlowych,
? prawie spółdzielczym,
? ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych,
? ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych,
? ordynacji podatkowej,
? ustawie o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych,
? ustawie o ochronie danych osobowych.
Zast?pienie formalnych zaświadczeń oświadczeniami
Ustawa ograniczyła zakres dokumentów składanych dot?d przez przedsiębiorców w urzędach, w tym zaświadczeń i odpisów z rejestrów, zastępuj?c je oświadczeniami.
Ponadto, w wielu przypadkach Ustawa umożliwia zastępowanie oryginałów dokumentów kopiami.
Zasadniczym celem zmian jest odformalizowanie procedur administracyjnych, usprawnienie procesu wydawania niektórych licencji i pozwoleń oraz zmniejszenie kosztów, jakie przedsiębiorcy dot?d ponosili.
Oświadczenia składane aktualnie przez przedsiębiorców powinny zawierać brzmienie wskazuj?ce, że składaj?ca je osoba jest świadoma odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.
Możliwości przekształcenia dotychczasowej formy prowadzenia działalności
Inna zmiana wprowadzona Ustaw? to możliwość przekształcenia działalności gospodarczej prowadzonej przez osobę fizyczn? w spółkę handlow?.
Istotn? kwesti? powyższego rozwi?zania przyjętego przez ustawodawcę jest zasada kontynuacji, polegaj?ca na tym, że spółka przekształcona, z chwil? wpisu spółki do rejestru wstępuje we wszystkie prawa (w tym zezwolenia, koncesje i ulgi, z wyj?tkiem ulg podatkowych) wcześniejszej jednoosobowej działalności gospodarczej.
Zmniejszenie opłat w KRS
Ustawa wprowadza obniżenie wysokości opłat za wpisy dokonywane w Krajowym Rejestrze S?dowym. Zgodnie ze zmienionymi stawkami, rejestracja spółki kosztuje obecnie 500 zł zamiast 1000 zł, natomiast za wniosek o zmianę danych przedsiębiorcy będ? musieli zapłacić 250 zł zamiast 400 zł.
Należy podkreślić, iż zmianie uległy wył?cznie opłaty od wniosku do KRS. Opłaty zwi?zane z ogłoszeniem w MSiG pozostały bez zmian i nadal wynosz? 500 zł przy rejestracji spółki oraz 250 zł przy dokonywaniu zmian.
Odpowiedzialność podmiotów zbiorowych
Warta zasygnalizowania jest również zmiana wysokości kar nakładanych na podmioty zbiorowe za popełnienie czynu zabronionego. Dotychczasowa maksymalna wysokość kary za taki czyn została zmniejszona z 20 000 000 zł do 5 000 000 zł, jednak nie więcej niż 3% (dotychczas 10%) przychodu osi?gniętego przez podmiot w roku obrotowym, w którym został popełniony czyn zabroniony.
Podsumowanie
Ustawa o ograniczeniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, choć obowi?zuje od niedawna, spotkała się z duż? aprobat? ze strony przedsiębiorców. Jest to zdecydowany krok naprzód w procesie maj?cym na celu odformalizowanie sztywnego systemu administracyjnego państwa.
-----------------------------------
Autor:
Anita Barcewicz
Wierzbowski Eversheds
anita.barcewicz(@)eversheds.pl
+48 22 50 50 729