Analysen & Studien • Analyses & Etudes
Nowelizacja ustawy Pzp - nowe przesłanki wykluczenia wykonawców
<p style="text-align: justify;">21 lipca br. weszła w życie nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. Zmiany wynikają z przyjętej 15 czerwca br. Ustawy o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W ustawie rozszerzono katalog przesłanek skutkujących wykluczeniem wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.</p>
>
Ustawa o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywaj?cym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, (dalej „Ustawa”), modyfikuje art. 24 ust. 1 ustawy Pzp. Poprzez dodanie pkt. 10 i 11, rozszerza podstawę do wykluczenia wykonawców ubiegaj?cych się o udzielenie zamówienia publicznego.
Dodatkowe przesłanki
Zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt. 10 Pzp, wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia podlegaj? wykonawcy, będ?cy osobami fizycznymi, które prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w art. 9 lub art. 10 Ustawy, przez okres 1 roku od dnia uprawomocnienia się wyroku.
Z kolei art. 24 ust. 1 pkt 11 Pzp stanowi o wykluczeniu wykonawców działaj?cych w formie:
• spółki jawnej
• spółki partnerskiej
• spółki komandytowej i spółki komandytowo-akcyjnej
lub osoby prawnej, których odpowiednio:
• wspólnika
• partnera
• członka zarz?du
• komplementariusza
• lub urzęduj?cego członka organu zarz?dzaj?cego
prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w art. 9 lub art. 10 Ustawy, przez okres 1 roku od dnia uprawomocnienia się wyroku.
Jak wykazać, że wykonawca nie podlega wykluczeniu?
Co istotne, z uwagi na to, że Ustawa nie zawiera przepisów przejściowych w zakresie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, przesłanki wykluczenia wykonawców stosuje się zarówno do postępowań wszczętych po jak i przed dniem jej wejścia w życie.
Należy pamiętać, że w celu wykazania, iż wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt. 10 i 11 Pzp, powinien on złożyć:
• oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania, o którym mowa w ? 2 ust. 1 Rozporz?dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ż?dać zamawiaj?cy od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mog? być składane (Dz. U. Nr 226, poz. 1817),
• a także odpowiednie zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego.
Wykonawcy powinni przy tym zwrócić szczególn? uwagę na to, czy przygotowane przez zamawiaj?cych wzory oświadczeń zawieraj? oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt. 10 i 11 Pzp. Niewykazanie braku przesłanek do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt. 10 i 11 ustawy Pzp może mieć dla wykonawców daleko id?ce konsekwencje, ł?cznie z wykluczeniem z postępowania. Równocześnie, należy wskazać, iż o ile zaświadczenie z KRK nie będzie zawierało ograniczonego zakresu informacji, będzie potwierdzało niekaralność osoby, której dotyczy, także w opisanym powyżej zakresie wynikaj?cym z Ustawy.
Urz?d Zamówień Publicznych udostępnił na swojej stronie internetowej opinię prawn? na temat nowelizacji.
Piotr Kunicki
+ 48 22 50 50 717