Analizy i badania
Nowe regulacje dotyczące gospodarki opakowaniami i odpadami opakowaniowymi
<p style="text-align: justify;">1 stycznia 2014 r. weszły w życie przepisy ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Ustawa implementuje do polskiego porządku prawnego postanowienia dyrektywy 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. Wejście w życie Ustawy nie pozostaje bez wpływu na dotychczas funkcjonujące akty prawa krajowego dotyczące tej materii – przejmuje część regulacji określonych w ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, a także zastępuje obowiązującą dotychczas ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych. Nowe regulacje będą miały wpływ na działalność podmiotów obecnych na rynku odzysku odpadów i prowadzących działalność związaną ze sprzedażą towarów.</p>
>
Nowy akt ma usprawnić funkcjonowanie systemu zagospodarowania odpadów opakowaniowych i ułatwić osi?gnięcie ustalonych prawem unijnym minimalnych poziomów odzysku i recyklingu. Ustawa wprowadza wyższe poziomy docelowe niż przepisy unijne, ustalaj?c je w wysokości 56% recyklingu i 61% odzysku dla wszystkich opakowań oraz w szczególności recyklingu w wysokości:
• 61% dla opakowań szklanych,
• 61% dla opakowań z papieru i tektury,
• 51% dla opakowań z aluminium,
• 51% dla opakowań ze stali,
• 23,5% dla opakowań z tworzyw sztucznych oraz
• 16% dla opakowań z drewna.
Przedmiot Ustawy
Nowy akt reguluje kwestie dotycz?ce:
• wymagań, jakim powinny odpowiadać opakowania wprowadzane do obrotu,
• postępowania z opakowaniami i odpadami opakowaniowymi,
• prowadzenia działalności przez organizacje odzysku opakowań oraz zasad ustalania i pobierania opłaty produktowej.
Adresaci Ustawy
Materia Ustawy ma wpływ na działalność szeregu podmiotów – obecnych nie tylko na rynku odzysku odpadów, ale również prowadz?cych działalność zwi?zan? ze sprzedaż? towarów. Ustawa określa obowi?zki podmiotów:
• w zakresie organizacji odzysku opakowań,
• prowadz?cych działalność gospodarcz? w zakresie recyklingu lub innego procesu odzysku odpadów opakowaniowych,
• wprowadzaj?cych do obrotu opakowania,
• wprowadzaj?cych do obrotu produkty w opakowaniach,
• prowadz?cych działalność gospodarcz? w zakresie wewn?trzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych lub produktów w opakowaniach,
• dystrybuuj?cych produkty w opakowaniach,
• eksportuj?cych odpady opakowaniowe, opakowania lub produkty.
Najważniejsze zmiany obejmuj?:
• Zwolnienie z obowi?zku uzyskania wymaganych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych oraz rozliczania opłaty produktowej przedsiębiorców, którzy w skali roku wprowadzaj? na polski rynek opakowania o masie ł?cznej nieprzekraczaj?cej 1000 kg.
• Uzależnienie wysokości opłaty produktowej od rzeczywistej masy opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym.
• Zakaz rozliczania wprowadzonych opakowań za pośrednictwem organizacji odzysku w stosunku do przedsiębiorców wprowadzaj?cy produkty w opakowaniach wielomateriałowych lub wprowadzaj?cych środki niebezpieczne w opakowaniach. Te podmioty musz? prowadzić system zbierania oraz zapewnić odzysk odpadów opakowaniowych we własnym zakresie lub poprzez zrzeszenie w organizacji samorz?du gospodarczego i zawarcie porozumienia z właściwym marszałkiem województwa.
• Obowi?zek finansowania przez przedsiębiorców, wprowadzaj?cych produkty w opakowaniach, publicznych kampanii edukacyjnych, w wysokości odpowiadaj?cej co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym. Przedsiębiorca może się zwolnić z tego obowi?zku przekazuj?c tak? sam? kwotę na rachunek Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Błażej Grochowski
+48 22 54 23 116