Analysen & Studien • Analyses & Etudes
Ministerstwo środowiska wdraża dyrektywę IED - będą nowe obowiązki przedsiębiorców, ale i pewne ułatwienia
<p style="text-align: justify;">Ministerstwo Środowiska oraz Rządowe Centrum Legislacji pracują nad projektem ustawy wdrażającej dyrektywę z 24 listopada 2010 roku w sprawie emisji przemysłowych (tzw. dyrektywa IED). Zmiany dotyczyć będą przedsiębiorców objętych obowiązkiem uzyskania tzw. pozwoleń środowiskowych, a także zasad rekultywacji gruntów.</p>
>
Projektowane przepisy zmieniaj? szereg ustaw dotycz?cych ochrony środowiska. Zmiany podyktowane s? w większości konieczności? wdrożenia przez Polskę dyrektywy z 24 listopada 2010 roku w sprawie emisji przemysłowych (tzw. dyrektywa IED).
Najwięcej zmian dotyczy dwóch zagadnień:
• zasad udzielania tzw. pozwoleń zintegrowanych, a więc pozwoleń środowiskowych kompleksowo reguluj?cych oddziaływanie na środowisko ponad 2800 podmiotów w Polsce,
• zasad rekultywacji zanieczyszczonych gruntów.
Pozwolenia zintegrowane
Wiele proponowanych zmian należy ocenić pozytywnie. Pozwolenia zintegrowane maj? być bezterminowe (a nie jak obecnie, wydawane na czas określony), łatwiej będzie uzyskać ich tekst skonsolidowany, uwzględniaj?cy wszystkie wcześniejsze zmiany, będzie też można ustalić w pozwoleniu okresowy wariant parametrów emisji w ramach prac badawczych i testowych. Z drugiej strony pojawi? się nowe obowi?zki. W szczególności przedsiębiorcy ubiegaj?cy się o pozwolenie zintegrowane będ? musieli sporz?dzać dodatkowe analizy dotycz?ce stanu zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych substancjami stwarzaj?cymi zagrożenie.
Warto także zauważyć, że gdy nowe przepisy wejd? w życie, konieczne będ? zmiany w posiadanych już przez nich pozwoleniach zintegrowanych. Jeżeli przedsiębiorcy nie odnios? się pozytywnie do zawiadomienia organu administracji o konieczności takiej zmiany, istnieje ryzyko, że pozwolenie zintegrowane wygaśnie przedterminowo 31 grudnia 2013 roku.
Rekultywacja zanieczyszczonych gruntów
Zmiany dotycz?ce rekultywacji gruntów maj? na celu przede wszystkim naprawienie błędów legislacyjnych, których dopuścił się ustawodawca w kwietniu 2007 roku uchwalaj?c ustawę o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie. Istotna jest propozycja uregulowania w Prawie ochrony środowiska zasad rekultywacji gruntów zanieczyszczonych przed 30 kwietnia 2007 roku. Obecny stan prawny w tej materii jest niesatysfakcjonuj?cy, ponieważ dzisiaj jest ona tak zagmatwana, że nawet dobrze wykształcony prawnik może mieć problemy z ustaleniem przepisów, jakim podlegaj? obowi?zki przedsiębiorców w tym zakresie.
Zwraca też uwagę zaproponowanie większej elastyczności obowi?zków rekultywacyjnych, a więc przede wszystkim odejścia od bezwzględnego obowi?zku rekultywacji "za wszelk? cenę".
Projektowane przepisy maj? wejść w życie już 1 stycznia 2013 roku.
Michał Kubicz jest radc? prawnym, od 15 lat pracuje w międzynarodowej kancelarii prawnej Gide Loyrette Nouel. Od ponad 10 lat zajmuje się problematyk? ochrony środowiska, prowadz?c badania prawne przedsiębiorstw oraz doradzaj?c polskimi międzynarodowym koncernom w zakresie ochrony środowiska.
Kancelaria Gide Loyrette Nouel założona w Paryżu w 1920 roku, jest dzisiaj jedn? z największych międzynarodowych kancelarii prawnych. Gide Loyrette Nouel posiada 19 biur na całym świecie i zatrudnia ponad 600 prawników, reprezentuj?cych ponad 40 narodowości. Kancelaria oferuje najwyższej jakości pomoc prawn? w zakresie licznych dziedzin prawa gospodarczego krajowego i międzynarodowego. Więcej informacji na stronie www.gide.com.