Komitety • Grupa robocze
Uwagi Komitetu “Prawo Zamówień Publicznych” Francusko-Polskiej Izby Gospodarczej do projektu o zmianie ustawy Prawo Zamówień Publicznych
W imieniu członków Komitetu PZP, działającego przy Francusko-Polskiej Izbie Gospodarczej, pragniemy przedstawić najistotniejsze uwagi do projektu nowej ustawy Prawo Zamówień Publicznych z dnia 21 stycznia 2019 r. (dalej jako: „Projekt Ustawy”).
I. Najważniejsze zmiany zawarte w Projekcie Ustawy
1. Zmiany natury ogólnej:
1.1. Wprowadzenie zasady efektywności;
1.2. Wprowadzenie zasady współdziałania zamawiającego z wykonawcą na etapie realizacji zamówienia;
1.3. Dialog konkurencyjny;
1.4. Obowiązkowa analiza potrzeb zamawiającego;
1.5. Publikowanie ogłoszeń w jednym miejscu;
1.6. Ograniczenie i doprecyzowanie przesłanek wykluczenia;
1.7. Wzmocnienie roli Prezesa UZP;
1.8. Zrównoważenie stron w umowach w sprawie zamówienia publicznego; katalog klauzul abuzywnych;
1.9. Waloryzacja
1.10. Zamówienia podprogowe z myślą o MŚP;
1.11. Informacja zwrotna dla uczestników postępowania;
1.12. Nowa przesłanka unieważnienia umowy.
2. Zmiany dotyczące środków ochrony prawnej:
2.1. zasada – trzyosobowe składy arbitrów w KIO;
2.2. składanie odwołań w pełnym zakresie będzie możliwe także dla zamówień poniżej progów UE; zaskarżanie postanowień umownych;
2.3. Postępowanie koncyliacyjne;
2.4. uchylenia zakazu zawarcia umowy w przypadku postępowań, w których wnoszone są odwołania zawierające braki formalne (np. nieopłacone);
2.5. jeden sąd do rozpoznawania skarg na orzeczenia KIO;
2.6. dłuższy termin wnoszenia skarg do sądu na orzeczenia KIO (14 dni);
2.7. opłata od skargi na orzeczenie KIO ma zostać zmniejszona i wynosić 3-krotność opłaty od odwołania;
2.8. możliwość żądania uzyskania odszkodowania za zawarcie umowy z naruszeniem ustawy PZP.