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Nouveau gouvernement polonais et nouveaux ministères
<p style="text-align: justify;">Le parti Droit et Justice (PiS) a remporté les élections législatives qui ont eu lieu le 25 octobre dernier et dispose de la majorité absolue dans la nouvelle Diète (235 voix). PiS a annoncé sa volonté de remanier la structure des ministères en supprimant certains et en créant d’autres. C’est dans cette logique que le 9 novembre, la candidate au poste de Première Ministre, Mme Beata Szydło, a présenté la composition de son cabinet.</p>
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Les secteurs qui font l’objet de la présente veille, seront répartis entre les ministères suivants :
- Le Ministère du Développement remplacera le Ministère de l’Economie et reprendra aussi la gestion des fonds européens, préalablement sous la responsabilité du Ministère des Infrastructures et du Développement. Le nouveau Ministre M. Mateusz Morawiecki aura le rang de Vice-premier Ministre. Historien, il possède aussi un diplôme MBA et a réalisé des études doctorantes en droit et économie européens ? l’Université d’Hambourg. Par ailleurs, . Jerzy Kwieciński, jusqu’? présent membre du directoire puis PDG de la banque WBK-SA, a été nommé secrétaire d’état en charge des fonds européens au sein du Ministère du Développement.
- Le Ministère des Infrastructures et de la Construction sera privé de sa partie ? développement ? et de la gestion de l’économie maritime. Il sera dirigé par M. Andrzej Adamczyk, ex-conseil municipal du powiat (canton) de Cracovie, député ? la Diète et membre de la commission parlementaire des infrastructures. La Première Ministre, Mme Beata Szydło, a nommé des nouveaux vice-ministres au Ministère des Infrastructures et de la Construction. M. Kazimierz Smoliński a été nommé secrétaire d’état en charge du logement. Les sous-secrétaires d’Etat sont : M. Piotr Somma en charge du transport ferroviaire, M. Jerzy Szmit en charge du transport routier et des questions liées au développement du réseau des autoroutes et des voies rapides et M. Tomasz Żuchowski en charge de la construction.
- Le Ministère de l’Economie Maritime et de la Navigation Fluviale est nouveau, et reprendra du Ministère des Infrastructures la gestion des ports maritimes et du transport maritime et fluvial et du Ministère de l’Agriculture les questions liées ? la pêche. A la tête de ce Ministère, M. Marek Gróbarczyk, ingénieur issu de l’Ecole Supérieure Maritime de Gdynia était Ministre de l’économie maritime dans le cabinet Kaczyński en 2007.
- Le Ministère de l’Energie est un nouveau ministère confié ? M. Krzysztof Tchórzewski, ingénieur électricien, dans les années 1997-2001 secrétaire d’Etat au Ministère du Transport et de l’Economie Maritime (cabinet Buzek) et en 2007 secrétaire d’Etat au Ministère de l’Economie (cabinet Kaczyński). Le Ministère de l’Energie sera responsable des ressources énergétiques nationales (et notamment du secteur charbonnier), du secteur gazier et du secteur de la production et de la distribution d’électricité et de chaleur. Par ailleurs, il se verra confier les questions liées ? la politique énergétique de l’Union Européenne. M. Grzegorz Tobiszewski a été noimmé secrétaire d’Etat dans ce Ministère, en charge du secteur charbonnier et du développement de la Silésie.
- Ministère de l’Environnement. Ses compétences, sauf paquet climatique, resteront inchangées. Le Ministère sera dirigé par M. Jan Szyszko, du 31 octobre 1997 jusqu’au 19 octobre 1999 ministre de la protection de l’environnement, des ressources naturelles et de la forêt au sein du gouvernement Jerzy Buzek et en 2005-2007 ministre de l’environnement au sein des cabinets Kazimierz Marcinkiewicz et Jarosław Kaczyński. Le Ministère de l’Environnement aura 6 vice-ministres : M. prof. Mariusz Orion Jędrysek a été nommé secrétaire d’état et Géologue en chef, M. Paweł Sałek a été nommé secrétaire d’état, plénipotentiaire du gouvernement pour la politique climatique, M. Mariusz Gajda sera le sous-secrétaire d’état en charge de la gestion de l’eau, M. Sławomir Mazurek, sous-secrétaire d’état, est chargé de la gestion des déchets, des onds écologiques et de l’éducation écologique, M. Andrzej Szweda-Lewandowski est nommé sous-secrétaire d’état et Conservateur de la Nature en chef et M. Andrzej Konieczny a été nommé sous-secrétaire d’état sans que ses compétences soient connues ? ce jour.
La restructuration des ministères est possible suite au vote d’un amendement de la loi sur la répartition des secteurs entre différentes administrations. Il est toutefois probable que les nouveaux ministères, et notamment le Ministère de l’Energie, ne soient réellement créés que dans quelques semaines, sinon quelques mois.
Certains éléments économiques dans le discours de Mme Beata Szydło – 18/11/2015
Le sujet qui fait la Une des journaux est le discours de Mme Beata Szydlo, chef du gouvernement, prononcé ? la Diète en présence du président Duda. Sans surprise compte tenu de la majorité absolue que détient le parti PiS ? la Diète, la confiance a été accordée au gouvernement de Mme Szydlo par 236 voix pour, 202 voix contre et 18 abstentions. Elle a axé son discours sur les enjeux économiques et le développement en annonçant, entre autres, son intention de réindustrialiser la Pologne en s’appuyant, notamment, sur les PME, que des réductions d’impôt de 15 % aideront pour développer leur activité. Le gouvernement souhaite également mener un programme pluriannuel d’investissements de 1000 Mds de PLN (environ 250 Milliards d’EUR) pour augmenter la part des investissements au PIB ? plus de 20%. Il fera tout pour que la répartition de la croissance économique soit plus équitable, que ? l’ensemble du territoire en bénéficie ?. Les secteurs évoqués comme les plus prometteurs sont l’énergie, l’industrie chimique, l’industrie de la défense et les services IT. Il sera aussi procédé ? la reconstruction de l’économie maritime. Le développement de clusters existants sera suivi de la constitution d’autres, tels que un cluster ferroviaire. Mme Beata Szydlo a aussi brièvement évoqué le sujet de la sécurité énergétique, en réaffirmant son attachement au charbon, dont aussi le lignite, et a déclaré la nécessité de l’extension du terminal méthanier de Świnoujście sans exclure la possibilité de construire un deuxième terminal GNL, aux environs de la Triville (Gdańsk, Sopot, Gdynia), afin d’assurer l’indépendance de la Pologne pour ses approvisionnements en gaz. Elle a promis une utilisation plus efficace des fonds européens, car ? il n’y a pas de raison pour qu’un kilomètre d’autoroute en Pologne coûte autant que dans les pays montagneux de l’Europe ?. Enfin la Première Ministre a annoncé le lancement d’un programme de construction de logements pour les personnes ? revenus moyens et modestes sur les terrains que l’Etat et ses institutions cèderont pour 1 PLN symbolique.
Source : Service Économique Régional