Le gouvernement a adopté un projet initial de loi de Finances 2018 induisant un déficit budgétaire de 2,7% du PIB

Le PLF 2018 se fonde sur un scénario de croissance de 3,8%, contre 3,2% d’après les organisations internationales, et sur une hypothèse d’inflation moyenne annuelle (IPC) de 2,3%. Le PLF 2018 prévoit par ailleurs une forte hausse des dépenses de consommation des ménages, qui devrait selon les prévisions du ministère augmenter de 5,9% sur fond d’une hausse des salaires (+6,3% en 2018), alors que la revalorisation des retraites (attendue pour mars 2018) est prévue ?  2,7%. Le PLF 2018 prévoit des recettes budgétaires totales de 355,7 Mds PLN (84,3 Mds €), en hausse de 9,3% par rapport ?  la loi de finances 2017 et des dépenses de 397,2 Mds PLN (94,1 Mds €), en hausse de 3,2%. Le déficit budgétaire des administrations publiques, prévu ?  41,5 Mds PLN (9,8 Mds €), s’élèvera ?  environ 2,7% du PIB (contre 2,9% pour 2017 selon la loi de finances 2017 sachant que le déficit définitif sera probablement moins élevé compte tenu de la très bonne exécution budgétaire en 2017, cf. infra) ; le déficit de 2018 s’inscrit ainsi en diminution de 30%.

Le projet présenté par le gouvernement indique une poursuite de la dynamique restrictive de la consolidation budgétaire du côté des recettes prévues qui s’inscrivent en hausse de 9,3% par rapport ?  l’exercice actuel. Pour parvenir ?  cet objectif, le gouvernement table principalement sur un meilleur recouvrement des impôts existants dont les taux n’ont pas vocation ?  être relevés. Outre les outils de lutte contre la fraude fiscale mis déj?  en application en 2016 et en 2017 (mises en place d’une administration fiscale unifiée KAS, d’un système de fichier unitaire fiscal pour les entreprises JPK, d’un système de suivi de transport routier de marchandises SENT, du mécanisme de paiement scindé - split payment - dans le régime de la TVA, lancement d’un système d’analyse automatique de flux fictifs et de détection informatique du risque de fraude via le système bancaire, etc.), le gouvernement a annoncé l’introduction de nouvelles mesures : instauration d’un système électronique de caisses enregistreuses en ligne, meilleur contrôle de prix de transferts dans le régime de l’impôt sur les sociétés ou encore, élargissement du suivi des flux de marchandises au tabac séchés, assujettissement aux droits d’accises des recharges pour cigarettes électroniques et produits innovants, etc. Les dépenses, quant ?  elles, devraient croître ?  un moindre rythme (+3,2%). Le communiqué du Conseil des ministres précise toutefois que le financement supplémentaire pour tous les programmes prioritaires du gouvernement est assuré avec une enveloppe : 25 Mds PLN (5,9 Mds €) pour le programme "500+" (voir supra), une dotation supplémentaire de 19 Mds PLN (4,5 Mds €) pour les retraites, dont 9 Mds PLN (2,1 Mds €) alloués au financement de l’abaissement de l’âge de départ ?  la retraite ?  60 ans pour les femmes et 65 ans pour les hommes, et hausse des dépenses pour la santé ?  concurrence de 6 Mds PLN (1,4 Md €) et pour la défense (4 Mds PLN, soit 0,95 Md €). Dans son commentaire, le vicePremier ministre et ministre du Développement et des Finances Mateusz Morawiecki s’est félicité du projet de loi de finances 2018 adopté par le gouvernement qui  ? induit un niveau de déficit public sous le seuil de l’UE (ndlr. 3% au maximum) et conforme ?  la règle anticyclique fixée par la loi polonaise et contribue ?  soutenir une croissance économique de haute qualité  ?.

Source : Service Économique Régional