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Le Conseil de la Politique Monétaire (le RPP) de la Banque centrale donne un avis globalement positif sur le projet de la loi de Finances 2017
<p style="text-align: justify;">Premièrement, le Conseil a indiqué que les hypothèses macroéconomiques sur lesquelles le projet de la loi de finances est basé, à savoir la croissance de 3,6% et l'inflation (CPI) de 1,3%, est globalement proche des prévisions retenues par la Banque centrale en novembre. La croissance devrait reposer principalement sur la robustesse de la demande interne censée croître de 4,1% en g.a.</p>
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La prévision de l'accroissement de l'investissement (FBCF), ? concurrence de 5,9% est également soutenue, l'augmentation de cet indicateur étant stimulée en particulier par la reprise de l'investissement public. En revanche, la contribution de la composante externe ? la croissance devrait être négative. Pour ce qui concerne la politique fiscale, le RPP prend note de l'absence de nouvelles mesures fiscales en 2017 sauf une nouvelles taxe modifiée sur la distribution dont l'effet fiscal sera toutefois réduit (0,05% du PIB), le relèvement des recettes résultant principalement d'une meilleure collecte d'impôts et de l'amélioration de la lutte contre la fraude fiscale avec 10 Mds PLN, soit 2,3 Mds EUR de recettes supplémentaires, une hypothèse estimée par le RPP comme aléatoire. En même temps, la prévision de l'augmentation des dépenses (4,4% en g.a.) est jugée trop modérée compte tenu de la hausse escomptée en 2017 de deux types de dépenses : pour la politique sociale et pour le cofinancement national, en particulier par les collectivités, des projets financés sur les fonds communautaires dans la perspective d'un net rebond de la consommation de ces fonds par la Pologne ; sur les neuf premiers mois 2016 la consommation de ces fonds a diminué de 32% en g.a. En outre, les dépenses pour le programme national de la construction des routes passent de 17,7 Mds PLN en 2017 ? 23,1 Mds PLN en 2017. Le solde public, qui d'après le RPP pourrait en 2016 "être légèrement inférieur ? 2,6%", va augmenter en 2017 et s'approchera de 2,9% ce qui diminuera la marge de manœuvre de la politique fiscale en 2017. La dette publique, elle aussi, va augmenter en passant de 49% du PIB ? fin 2015 ? 51,4% en 2016 et ? 52,3% en 2017. La hausse de la dette résulte, outre les facteurs temporaires (effet de change, inflation négative), de l'accroissement du solde primaire des finances publiques qui en 2017 va, pour la première fois depuis 2012, dépasser un niveau de 3% du PIB. En conséquence, les besoins net de refinancement de la dette en 2017 (79 Mds PLN, soit 4,1% du PIB) vont augmenter par rapport ? la réalisation prévue en 2016 (64,7 Mds PLN, soit 3,5% du PIB).
Source : Service Économique Régional